河北廊坊：部门领导“心思难猜” 一二手车交易市场遭遇备案难近两年，河北省廊坊市三河市众腾鑫合二手车交易有限公司遇到了难心事。他们在三河市李旗庄镇李枣林村西北投资一千多万建设的二手车交易市场，因为在廊坊市商务局迟迟备不了案，致使市场至今无法营业，公司经济损失惨重。

　　据该公司法人吴某讲，他们公司成立于2023年4月，成立之初，他们就一直着手手续。现在，他们按要求办理了工商、税务、消防、土地等相关手续，同时，通过各种渠道筹集资金建设了二手车交易市场的作业区及办公楼等基础设施，只需在廊坊市商务局备案就可以开业了。可就是这最后一步，如同一座无法跨越的高山，挡住了他们前进的道路。从2023年年底，他们数次前往廊坊市商务局，找办业务的，找领导，但一年多了过去了，至今仍没有备上案。

　　现在，让公司负责人最上火的是，以前二手车交易市场有禁限，廊坊市商务局拖着不办可以，但禁限放开都十个多月了，他们却还是找各种借口不给备案，每次去了就是一个字“等”。他们只是一个小小的民营企业，银行要还、工人工资要开，各种花销，即使没营业每天的支出也是一笔不少的数目，他们实在是等不起。更糟心的是，现已建好的市场办公区、服务大厅及室外作业区的一些设备设施由于长时间搁置不仅损坏严重，物品被盗现象也时有发生，公司正面临还没有正式运营就即将倒闭的尴尬困境。

　　公司另一名负责人王某说：“开始我们找廊坊市商务局万科长申请办理备案手续，万科长说不做主，要让我们找吕局长才行。我们找了吕局长后，他说我们公司在三河市属于北三县在禁限目录内，不能给予办理，让我们等禁限目录放开后才能办理，让我等等不要着急，说可能政策后续会有调整。

　　2024年的1月18日，河北省人民政府和北京市人民政府联合下发的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》的，禁止和限制目录里对零售市场已经放开，我们拿着国家下发的文件又找到商务局吕局长，他让管市场体系科的万科长跟我了解这事，之后我又多次去廊坊商务局找万科长申请备案，在2月8号他拿出了一个廊坊市商务局针对我们一家企业出的文件给我说不能办，文件要求等新的《二手车市场管理规范》出来了才能给办理，口头解释说他们只有2017年商务部、出台的《二手车市场管理规范》，有效期是五年的，到2022年到期，一直没有接到新的文件。后我们在国家商务部网站上查到了2022年9月出的《二手车流通管理规范》，我们就纳闷了，作为国家行政管理人员在文件出台一年半时间了怎么还会不了解政策，分明是故意找各种理由往后拖延。

　　后来我又找吕局长申请办理备案手续j9九游会真人游戏第一品牌，他说可以办理了，让我过完春节后出了正月去找他，然后我过完年又去找吕局长申请办理备案，他让我找到万科长，这次万科长在网上下载了一个2021年市政府优化营商环境的文件让我看，说1月8号的文件是根据这个文件来的，还是不给办理，我当时又给吕局长打了电话，他称商务局有文件他也没办法，他口头答应的过完春节给办理备案的，又变了，一直给拖着不办，严重影响到一个民营企业的正常经营，给我们带来重大经济损失，作为一个市级商务局长多次说话不算，说了就变，我们也不理解到底是什么意思。现在国家一直在优化营商环境，支持企业发展，作为商务局的局长更应该积极给企业排忧解难，而不是各种刁难企业，让企业无法生存”。

　　检索发现，2024年1月18日，河北省人民政府、北京市人民政府联合印发《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》的通知，旨在放开市场活跃经济。二手车交易市场的禁限解除，这本应是二手车交易市场蓬勃发展的新契机。然而，在此情形下，廊坊市商务局仍找各种借口不给办理。

　　5月11日，廊坊市商务局起草了一份廊坊市商务局关于对《关于进一步加强二手车流通行业管理工作的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见公告，公示期自2024年5月11日起至6月9日止。

　　等过了公示期，该公司又找到商务局要求办理备案手续，但廊坊市商务局又告知该公司还要走很多程序，还要报送市场监管局、司法局、市政府审核，二个部门和政府没有意见也得等文件正式出台之后才能给该公司备案。

　　6月底，商务局万科长告知该公司二轮征求意见已完成，正在修改，到了8月份，万科长说目前已经征集完第三轮意见，准备上局党组会。

　　可是，在该公司负责人10月8日找到商务局再次咨询时，主管他们公司备案的又换成了毛科长，毛科长称万科长请假没上班，她现在负责实施意见的梳理和报送任务，她表示，现在她很忙，还没有把征求意见稿报送到其他两个部门和政府，并称等着吧，得进行三轮意见呢，如果那两个部门和政府有意见文件还得修改，所以现在备案时间不能确定。

　　令人纳闷的是，一个科长说已经征集完三轮意见，而另一个科长说还没有报送，那么，廊坊市商务局这工作是怎么做的？葫芦里到底卖的什么药？更关键的问题是，征求意见稿5月11日公示，距今已经过去好几个月了，新的文件出台，向有关部门征集意见确有其必要性，但这不能其成为无限拖延的理由啊！是廊坊市商务局的办事效率低？还是故意推诿扯皮另有目的？这些问题都值得深思。

　　更让众腾鑫合二手车交易有限公司负责人不能接受的是，在2024年1月禁限令解除之前，三河市早有一家名为廊坊燕三太旧机动车交易市场有限公司，而且，该公司目前处于正常运营状态，那么，该公司在禁限期是怎么入驻的？是否合法合规？又是哪些个部门批准的？是否涉嫌逾越国家红线？

　　在此，希望廊坊市商务局能够正视企业诉求，简化办事程序，摒弃种种不合理的借口，以更加积极、主动的态度服务企业，只有这样，才能重拾企业信心，才能真正实现政府与企业的共赢，才能真正推动经济的持续健康发展。本刊将持续关注